军事法庭的管辖范围涵盖
虽然现行巴西宪法(1988年通过)限制了军队的制度作用,但自20世纪90年代起,各国政府开始在公共安全领域例行使用武装部队——从打击贫民窟或亚马逊雨林的有组织犯罪,到协助地方安全部队举办大型活动,例如2016年奥运会和2014年世界杯(通常被称为“维护法律和秩序的行动”)。这导致了复杂而充满冲突的制度环境:悬而未决的政治和人权问题,加上公共安全事务对军队的日益依赖,常常导致平民死亡和过度使用暴力的指控。原则上,巴西宪法设有监督军方此类案件的制度机制。“军事犯罪”,通常认为此类犯罪是指武装部队成员在战时犯下的罪行或平民针对军队犯下的罪行(第124条,唯一条款),因此不包括在这些行动期间犯下的任何罪行,这些罪行最初由民事法庭审理。
20世纪90年代末,国会批准了法律,规定武装部队的公共安全行动被视为《军事刑法典》所称的“军事活动”。因此,军事法庭现在有权审理和审判武装部队成员在公共安全行动期间犯下的非军事犯罪。这些刑事犯罪的调查和审判,此前由民事当局在民事法庭下进行,现在由军方监督。
在此背景下,总检察长办公室根据巴西宪法第 103 条的授权,向最高 电话号码数据库 联邦法院提交了 ADI 5032,以人权为由反对这些法律的合宪性。审判于 2022 年开始,最初以在线会议的形式进行。到目前为止,已有五位法官就此事发表了意见:三位批准扩大军事管辖权的法律的合宪性,一位认为其违宪,一位认为这些规定部分违宪,但接受了总检察长办公室反对在“保障法律和秩序的行动”期间行使军事管辖权的请愿书的核心内容。在 Lewandowski 法官正式请求更多时间在现场审判会议上审查和辩论此案后,会议于 2023 年初休会。
巴西联邦最高法院有11名法官,此类裁决只需简单多数即可通过。法官按资历排序发表意见。截至2023年6月,判决仍待决,法官有权更改投票,直至所有意见均已发布,审判结束。预计审判将在未来几个月内恢复,但法官对此拥有很大的自由裁量权,有时需要数月时间才能审查一个案件。
人权倡导者和组织对该案件的结果表示担忧。许多人认为,巴西的军事法庭未能满足针对平民犯罪的问责要求。由于军队的等级制度,人们担心负责调查和审理针对其下属案件的军官的独立性和公正性。此外,考虑到巴西侵犯人权的历史,他们认为,在和平时期,军事司法权应该侧重于军队内部的秩序和纪律问题,而不是诸如非法拘留、酷刑、杀人等侵犯人权的行为。
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